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建設“微公園”也要有大視野大智慧

2020-05-26 11:25:11      點擊:

原標題:化消極空間為積極空間,見縫插“綠”建口袋公園。專家建議:


建設“微公園”也要有大視野大智慧


今年的政府工作報告指出,“完善便民設施,讓城市更宜業宜居”“促進生態文明建設”。近年來,全國各地紛紛建設口袋公園,將其作為推進城市宜居的有效手段,成為城市微更新的亮點?诖珗@也稱“迷你公園”“袖珍公園”,是范圍相對較小、散落在城市各處的綠地開放空間,是居民休憩、健身的好去處,有助于提升居民生活品質、激發城市活力?诖珗@從何興起?規劃設計有哪些特點和原則?又有哪些不足需要改進和完善?就此話題,記者進行了深入采訪。


“小”公園,“大”意義


1967年,美國第二代現代景觀設計師羅伯特·澤恩設計了世界上第一個口袋公園——佩雷公園,開啟了微公園建設的序章。它的面積僅為紐約中央公園的八千分之一,但它的游客數量卻不容小覷,年平均面積游客量是紐約中央公園的兩倍。隨后,口袋公園的概念便在美國、歐洲、日本等全球各地開始流行。


國內最早提出口袋公園概念的是張文英教授。她在2007年發表的一篇文章中寫到,口袋公園指的是“城市中規模很小的開放空間,往往呈斑塊狀散落或隱藏在城市結構中,直接為當地居民服務”。


近年來,隨著“城市雙修”、舊城改造及宜居街區的建設,越來越多的口袋公園如繁星點點,在許多城市中不斷出現,點綴著美好的城市生活。比如,2019年,北京相繼建成181處口袋公園和小微綠地,公園綠地500米服務半徑覆蓋率提高到83%;南京結合危舊房改造、老舊小區整治、河道整治,見縫插針“騰”出來開發口袋公園,人均綠地面積4年增一成;揚州在老城區提出“+公園”理念,因地制宜地添加社區公園、口袋公園,“10分鐘即可抵達一座公園”……


口袋公園,是城市公園形態與布局的一次重大轉型。江蘇省社科院社會政策所副研究員何雨表示,在經歷了快速城市化進程與大規模建設后,經濟發達地區的城市建設逐漸從增量時代過渡到存量改造時代。傳統園林建設需要大面積的土地資源,這在一定程度上變得越來越困難。隨著生活的改善,人們對公共空間、綠色資源的需求愈益強烈?诖珗@切中了百姓的民生痛點與堵點,一定程度上彌補了城市公園綠地分布不均的不足,化解了城市公共空間供需的矛盾,補齊了人民群眾美好生活需要的一塊重要短板,“小公園,大意義”。


南京大學建筑與城市規劃學院副教授胡宏認為,從社會發展的角度來說,充分利用城市拆遷騰退地、邊角地、廢棄地、閑置地等,因地制宜規劃建設或改造一批口袋公園,化消極空間為積極空間,對完善城市功能具有重要意義。從人居環境的角度來說,這可以增加社區鄰里的歸屬感,讓居住的空間更加安全、更有活力。從商業角度來說,可持續發展的三重底線被人們形象地稱為“3P”原則,即環境、社會、經濟。一旦促進了人流、盤活了城市,就有可能帶來商業利潤、促進經濟增長,這是一種間接影響。


山無定勢,“園”無定型


口袋公園與一般的城市公園大有不同。江蘇省城市規劃設計研究院副總工程師劉小釗表示,從建設主體來看,口袋公園分為政府、商業組織、私人團體等多種類型,管理模式方面也更具靈活性。比如,佩雷公園的建設和維護都由私人團體完成,這種靈活的管理模式加強了政府與社區的聯系和溝通,提高了公園的使用頻率,降低了公園的維護成本,解決了建設和運營的資金問題?诖珗@相互之間不存在絕對聯系,但是城市中通過步道系統能夠將其連接在一起,這些斑塊狀的小微綠地與城市中的大面積綠化有機聯合,口袋公園和城市公園相互補充,連點成線、連線成網,構成城市的綠脈網絡。


口袋公園具有便捷、靈活、微小、離散的特點,能夠結合多種空間進行布局。江蘇省城市規劃設計研究院風景園林與旅游規劃設計分院院長吳弋介紹,按照場所功能的不同,可以將口袋公園建設成交通型、居住型和工作型等類型。交通型口袋公園通常安置在交通密集的交通站點、停車場或者廣場附近,起到疏導交通、分散人流、引導綠色出行的效用;居住型口袋公園也被稱為“家門口的公園”,服務的是附近居民,可以通過簡單的功能分區,布置不同的設施來滿足不同年齡段居民的需求;工作型口袋公園通常是為了緩解辦公樓與室外空間之間的關系而設計的,作為商業工作區中的綠色紐帶,營造出一種舒適的環境以緩和緊張的辦公氛圍。


口袋公園的設計要點,主要包括盡可能多的綠色植物、戶外的休息座椅、明確的視覺中心、自然的環境等方面。何雨表示,山無定勢,“園”無定型?诖珗@沒有固定的設計范式和形態,它的形態可以是景觀構筑物,也可以是一條狹長小道,可以是草坪,也可以是灘涂。實際選址規劃中要因地制宜、順勢而為。如依托自然的山水環境營造小景觀環境,依托歷史文化節點打造人文公園,等等。在具體的營造中,一是要具有親民性,讓老百姓進得來;二是要具有公共性,讓老百姓呆得住,如除設置座椅外,還可設置一些公共文化設施;三是要具有公益性,公園姓“公”,要向市民免費開放。


避免形象與功能“兩張皮”


目前,國內口袋公園的建設開發水平有待進一步提升。吳弋指出,有的口袋公園定位不明確,功能混亂;有的綠化簡單、公共設施建設雷同;有些沒有考慮到市民的實際需求,功能比較單一,存在設計不合理、園內設施不夠人性化、后期管理不善等問題。


“過去為了保證有、為了好看,只要美起來、綠起來就行!眲⑿♂撜f,口袋公園的建設過程中,存在形象和功能“兩張皮”的問題,有些“一廂情愿”“一意孤行”,F在需要更加重視其功能性,也就是更多地從周邊百姓的需求出發,他們需要什么,就在口袋公園中植入什么功能。上海的一座口袋公園充分考慮附近居民在戶外擇菜洗菜的需求,設置了理菜區和洗菜區,就是以功能性服務百姓的典型做法。


人們對口袋公園普遍存在認識誤區。劉小釗指出,不少人將口袋公園等同于一般公園的縮小版,對它的功能性要求很高。畢竟是在有限的空間范圍內,口袋公園的功能定位不宜太多太雜、不宜“貪大求全”,應根據其所在位置的人口數量、結構特點、需求重點等設置公共服務設施。


胡宏認為,口袋公園最大的問題是要避免“公地悲劇”。國外口袋公園的形成,往往是市民共識的結果,從選址到規劃,從設計到資金,大多也通過社會的協商達成。對于國內來說,口袋公園的建設,依然帶有很強的政府推動色彩。政府推動,可以讓口袋公園快速建成落地,但由于社會協同、市民參與缺乏足夠的深度,市民在口袋公園的利用中,往往會出現“有使用的權利、無保護的義務”,導致公園“易建難管”,后期的經營維護面臨可持續壓力?诖珗@建成后的可持續維護管理,是更大的考驗,需要更多的智慧。


公園是市民的公園,市民是公園的主人。何雨認為,從選址、設計到維護都要調動他們的積極性,吸納他們的智慧,才能更好地增加他們的認同感、歸屬感,才能更好地做好公園的保養維護。


不只是“配角”,該當“主角”


“口袋公園建設不是某個部門的事情,而是大家的事情! 吳弋表示,隨著公眾參與城市決策與規劃的熱情愈發高漲,未來應將“自上而下”與“自下而上”兩種模式緊密結合,發揮各自的優勢,共同推動城市環境的可持續發展。


吳弋建議,選址應結合咖啡館、衛生間、小商店等配套設施,滿足人們對戶外活動設施的新需求,增加公共空間的功能復合性,從而激發出更大的活力?诖珗@中也可定期舉辦一些小型活動,引導居民間自發分享自己熟知的領域,共享知識經驗,展開居民社交活動。她認為,還應進一步借助5G技術,在口袋公園的規劃中融入智能化技術,為市民提供智能化的服務,如在健身器上裝顯示屏,可以顯示公里數、消耗的卡路里、心率等數據,掃描二維碼還可以將數據上傳到手機,引導居民更加科學合理地健身運動;智能化統計人流量大數據,在人流量高的時間點開啟高強度照明,人流量低的時間點開啟低強度照明,達到更加節能的目的。


有的口袋公園建設會出現“九龍治水”的局面,由于涉及不同的管理主體、多部門的協同又不夠,導致建設延期甚至是建設擱淺。對此,劉小釗建議,要理順口袋公園建設的機制和流程,進一步加強引導和規范,將其統一納入整個城市公園體系建設和管理的范疇,使之成為城市公園體系的有機組成部分。


現代城市環境是一個整體,更像是一個有機生物體?诖珗@作為城市環境中的微小細胞,常被“目標宏大”的規劃者們忽略。劉小釗認為,雖然看起來口袋公園在城市中只是一個“邊角料”,是烘托城市主景的“配角”,但從城市人群的生活需求來看,口袋公園是城市開放空間中使用頻率最高的部分之一。它是城市生活的一個容器,承載著居民生活的點點滴滴,應是市民生活的“主角”。在“城市雙修”“宜居城市”建設中,我們應更多挖掘口袋公園的潛力和價值,使其成為城市微更新或活力提升的一個重要觸媒。


他山之石


美國佩雷公園:富有自然情趣


1967年5月23日建成的、坐落于美國紐約53號大街的佩雷公園,是世界上首個口袋公園。公園三面環墻,前面是開放式的入口,面對大街。在公園入口位置,是一條四級的階梯,兩邊是無障礙斜坡通道。整個公園地面高出人行道,將園內空間與繁忙的人行道分開。公園的亮點是6米高的水幕墻瀑布,作為整個公園的背景墻正對公園入口,具有很好的觀賞效果。公園還將不同的材質、多種色調以及聲音元素融合在一起,營造出輕松的氛圍。比如,廣場地面不是用水磨面、混凝土鋪成,而是用粗糙的蘑菇面方形小石塊鋪裝,富于自然情趣。


廣州口袋公園:重視文化底蘊


廣州在一些城市居民區、寫字樓旁的閑置空間里,建設了一批口袋公園。它們空間不大,但庭廊、座椅、健身步道等休閑設施一應俱全,滿足現代人隨時隨地就近健身休閑的需要。在建設時融入海綿城市的理念,即便是連日大雨,也不會在公園內形成積水,對環境造成破壞。特別是優先選擇歷史文化和史跡相對集中地段建設口袋公園,如在法政路周邊有廣東政法學堂、湛家花園、廣州古城墻遺跡、鎮海樓;永勝上沙附近有東湖新村、新河浦歷史建筑群、東山湖公園、許廣平故居、廣九火車站等,它們和口袋公園相得益彰。


揚州口袋公園:不惜“黃金地段”


揚州將“黃金地段”用來建設休閑公園,規劃建設5大核心公園、50個社區公園和50個“見縫插綠”的口袋公園。首個口袋公園位于文昌路北側,東方醫院東側,國貿大廈的西側。雖然公園不大,但功能齊全,不僅有球場、健身器械、廣場和健身步道,還設置了兩個三角形的“沙池”,大人小孩都有自己的活動場所。整個公園還充分采用了海綿城市的理念,廣場和步行道路全部采用了揚州傳統的“站磚”方式,雨水下下來,可以很快通過磚縫滲透到土層里,快速吸水。夏天由于透氣,也避免了混凝土或者柏油面層產生的熱浪。


來源:新華日報

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